唐人故里•闽台祖地中国固始根亲文化节总体方案

　　唐人故里•闽台祖地中国固始根亲文化节将于2009年10月在固始举办。为确保根亲文化节成功举办，特制定如下总体方案。
　　一、文化节名称
　　唐人故里•闽台祖地中国固始根亲文化节
　　二、活动宗旨与原则
　　文化节活动宗旨：弘扬传统文化，增强民族感情；扩大对外交流，创新统战工作；打造根亲品牌，发展固始经济。
　　文化节活动原则：政府主导、市场运作、宗亲推动、社会参与。
　　三、主题口号
　　根脉相连，盛世团圆。
　　根脉相连——根连根，心连心；固始行，中华情。
　　盛世团圆——四海乡音，同宗同源，唐人故里，盛世欢歌。
　　四、主办、承办、协办单位
　　1、主办单位：
　　中华全国归国华侨联合会
　　政协河南省委员会
　　2、承办单位：
　　信阳市人民政府  
　　3、协办单位：
　　政协河南省委员会港澳台侨和外事委员会
　　河南省归国华侨联合会
　　中国河洛文化研究会
　　河南省人民政府台湾事务办公室
　　《两岸关系》杂志社
　　政协信阳市委员会
　　河南省社会科学院历史与考古研究所  
　　信阳师范学院历史文化学院
　　信阳市侨联
　　信阳市人民政府台湾事务办公室
　　五、举办时间
　　2009年10月25日至27日
　　六、主要活动及责任分工
　　（一）开幕式
　　地点：成功广场
　　要求：隆重、热烈、简捷、喜庆。既满足开幕式会场要求，又对参与企业进行宣传，实现政府和企业“双赢”。
　　承办单位：组委会办公室
　　责任领导：金平、刘敬洲    
　　责任单位：县委办、宣传部、政府办、根亲办
　　责 任 人：李涛、柴载坤、潘平、戴黎明
　　（二）文艺活动（包括文艺晚会和广场文艺演出）
　　要求：欢乐、祥和、真情、和谐
　　承办单位：组委会文化宣传组
　　责任领导：金平、林中原    
　　责任单位：宣传部、文化局、广电公司
　　责 任 人：饶刚、李顶霞、刘孝刚
　　（三）招商项目发布、经贸洽谈、项目签约及固始特色产品展示推介     
　　承办单位：组委会招商引资组
　　责任领导：霍宏、桂方健
　　责任单位：政府办、发改委、招商局
　　责 任 人：潘  平、张西才、裴文辉
　　（四）大象固始成就展（庆祝建国60周年）
　　承办单位：组委会文化宣传组
　　责任领导：林中原
　　责任单位：县委办、宣传部、政府办、文化局、史志室
　　责 任 人：胡灴亮、柴载坤、潘平、李顶霞、戴吉强
　　（五）固始县出土文物展
　　承办单位：组委会文化宣传组
　　责任领导：林中原
　　责任单位：文化局
　　责 任 人：李顶霞
　　（六）固始根亲文化书画展、摄影展
　　承办单位：组委会文化宣传组
　　责任领导：林中原
　　责任单位：文联
　　责 任 人：赵家义
　　（七）固始与闽台渊源关系研讨会——唐代固始移民与移民文化研究暨2008固始与闽台渊源关系研讨会论文集首发式
　　承办单位：组委会办公室
　　责任领导：崔振俭
　　责任单位：统战部、根亲办、台办、侨联、史志室
　　责 任 人：戴黎明、齐超、杨光、戴吉强
　　（八）固始寻根旅游精品线路推介活动
　　承办单位：组委会旅游推介组
　　责任领导：王中夷、李俊杰
　　责任单位：旅游局、史志室
　　责 任 人：李新堂、戴吉强
　　（九）“品味亲情”固始优质农产品开发战略合作研讨会    
　　承办单位：组委会综合协调组
　　责任领导：周辉、张建成
　　责任单位：畜牧局、农办、农业局、特产局
　　责 任 人：竹学军、赵瑜、吴冬青、杨绪田
　　（十）各姓氏与海内外宗亲联谊活动
　　承办单位：组委会礼宾通联组
　　责任领导：崔振俭
　　责任单位：根亲办、史志室、侨联、台办、根亲文化研究会
　　责 任 人：陈学文、甘海峰、戴吉强、杨光、齐超
　　七、重点建设项目及相关工程建设
　　（一）重点建设项目
　　1、成功广场
　　督查领导：方  波
　　责任领导：张宇驰、李  勇
　　责任单位：公用事业局
　　责 任 人：孟  欣
　　2、唐朝风情街
　　督查领导：曲尚英
　　责任领导：张宇驰、李勇
　　责任单位：规划局、城关镇
　　责 任 人：肖保华、魏生灵
　　3、九华山风景区（含寻根楼）
　　督查领导：曲尚英
　　责任领导：王中夷、李俊杰
　　责任单位：旅游局、陈淋子镇
　　责 任 人：李新堂、李世民
　　4、中华根亲文化博览园
　　督查领导：李业会
　　责任领导：金平、崔振俭、李勇
　　责任单位：建设局
　　责 任 人：胡海燕
　　5、陈氏将军祠续建工程
　　督查领导：梁万祥
　　责任领导：王振庆、杨爱民
　　责任单位：陈集乡、文化局  
　　责 任 人：樊国新、李顶霞
　　（二）相关工程建设
　　1、标识系统
　　任    务：根亲文化标识系统的设计、制作及安装
　　责任领导：张宇驰、林中原、李勇
　　责任单位：六城联创办、公用事业管理局、行政执法局、工商局
　　责 任 人：李厚隆、孟欣、李银刚、陈辉
　　2、唐人庄
　　任    务：组织实施唐人庄修建性详细规划；完成景观大门、停车场建设、环境绿化等
　　责任领导：周辉、张建成
　　责任单位：畜牧局、赵岗乡、段集乡
　　责 任 人：竹学军、祝文娟、余学琴
　　3、“文化三馆”配套
　　任    务：“文化三馆”全面建成，正式启用
　　责任领导：金平、崔振俭、李俊杰
　　责任单位：文化局
　　责 任 人：李顶霞
　　4、何氏大厦（国宾大酒店）
　　任    务：正式投入使用
　　责任领导：刘敬洲
　　责任单位：行政执法局
　　责 任 人：李银刚
　　5、道路工程
　　任    务：城区及景区道路整修
　　责任领导：马俊杰
　　责任单位：交通局、公用事业局
　　责 任 人：程敬伟、孟欣
　　6、郑成功陵园
　　任    务：祭拜广场地面平整、绿化；编制修建性详细规划并开工建设
　　责任领导：朱明义
　　责任单位：汪棚乡
　　责 任 人：苏锦峰
　　7、施氏祖陵
　　任    务：陵园建设、环境营造
　　责任领导：霍宏
　　责任单位：郭陆滩镇
　　责 任 人：祝孔勇
　　8、历史名人园、吴其濬植物园
　　任    务：编制修建性详细规划并开工建设
　　责任领导：张宇驰、李勇
　　责任单位：规划局、信合公司
　　责 任 人：肖保华、陈峰
　　9、黄氏宗祠
　　任    务：正式启用
　　责任领导：金平、黄永涛
　　责任单位：侨联
　　责 任 人：杨光
　　10、三王故里遗址
　　任    务：编制修建性详细规划、环境整治
　　责任领导：王振庆
　　责任单位：分水乡
　　责 任 人：夏传斌
　　11、安山奶奶庙
　　任    务：建设魏敬夫人生平事迹展示厅及营造根亲文化氛围
　　责任领导：王振庆、杨爱民
　　责任单位：林业局
　　责 任 人：赵清富
　　12、苏氏廖祖庙 
　　任    务：完成详细规划设计并动工建设
　　责任领导：崔振俭
　　责任单位：胡族铺镇
　　责 任 人：李育茹
　　以上12项工程由组委会项目建设组总负责。
　　八、宣传工作
　　组织中央和省市级新闻媒体宣传报道固始根亲文化节。及早做好节前、节中和节后的各项宣传工作，扩大固始在国内外的影响。节日前，召开新闻发布会，在国内知名网站、电视台、报纸等媒体，在郑州、信阳、固始等地火车站、汽车站及商业中心地带设立字幕广告，广泛宣传报道举办根亲文化节的意义。节日期间，邀请各级媒体参与文化节的采访报道，组织本地媒体做好文化节各项活动的专题报道工作。节后，及时回顾总结文化节成果，跟踪招商引资项目进展落实情况。
　　责任领导: 林中原
　　责任单位: 宣传部、广电公司
　　责 任 人：柴载坤、刘孝刚
　　九、环境整治工作
　　以净化、绿化、硬化、亮化、美化、畅通、有序、整洁为标准，努力营造文明、卫生、和谐、舒适、生态的人居环境，提升城市品位，树立固始县城良好形象。巩固“六城联创”成果，在完善对市区主要街道综合整治的基础上，重点对城市河流、排水沟等进行整治，对建筑楼群、小区进行规范管理，加强对市场经营和店外经营进行整治。文化节期间，在市区主要街道、广场、车站布设鲜花和花坛。
　　责任领导:张宇驰
　　责任单位：“六城联创”办、行政执法局、公用事业局、城关镇、城郊乡、其他各责任乡镇、委局
　　责 任 人：李厚隆、李银刚、孟欣、魏生灵、曾志强、其他各责任乡镇、委局主要负责人
　　十、安全保障工作
　　为确保本届文化节顺利举办，各级各有关部门要按照组委会的统一部署，切实制定好工作实施方案、安全措施及相关预案，严防各类事故发生，确保文化节安全，做到万无一失。安全监管部门要加强对重点单位和行业的监管工作，督促检查安全责任制的落实情况，确保文化节期间各项活动的安全。公安部门要加大对文化节活动场所、来宾驻地的安全保卫力度，维护治安秩序，加强道路巡查，保证节日期间各主要活动场所道路畅通。消防部门要采取严密防范措施，杜绝火灾等事故发生。交通部门要增强窗口服务意识，倡树文明新风尚，塑造魅力固始；根据各项大型活动的举办日程，及时调整公交车线路和营运时间，以方便市民和游客参加文化节活动。各级党委、政府及信访部门，要深入细致地做好群众来信来访工作，确保节日期间不发生集体上访等群体性事件。劳动和社会保障部门、民政部门要认真做好养老保险金、失业保险金、国有企业下岗职工基本生活保障金、城市居民最低生活保障金的发放工作，确保人心稳定、社会安定。工商、物价、质量技术监督等部门，要进一步加强市场和物价管理，整顿和规范市场秩序，优化市场发展环境，营造诚实守信、公平竞争的氛围。
　　承办单位:组委会安全保卫组
　　责任领导:虞继强、陈浩、齐云涛
　　责任单位: 公安局、群工部（信访局）、行政执法局及其他有关部门
　　责 任 人:闫卫国、李银刚、沈炳家及其他有关部门负责人
　　十一、宾客邀请和接待工作
　　节日期间，以县委、县政府名义邀请的国家级领导人，省委、省人大、省政府、省政协、省军区领导，以及关心支持固始经济社会建设和发展的国家部委、中直、省直部门负责人，专家学者等贵宾，由文化节组委会办公室统一发出邀请，由后勤保障组负责接待并陪同服务。新闻媒体记者由宣传部提出邀请单位和记者名单，报组委会批准，由后勤接待处负责接待，宣传部负责相关协调工作。各乡镇、各部门应加强联络与沟通，节日期间邀请省级以上掌握资金和项目的部门领导及有实力的知名企业家，以组委会办公室名义邀请，由邀请的乡镇和有关部门负责接待并陪同服务。对重要来宾，在做好接待工作的同时要提前上报组委会办公室。
　　承办单位:组委会后勤保障组
　　责任领导:刘敬洲、崔振俭
　　责任单位:县委办、政府办、接待办、根亲办
　　责 任 人:李涛、潘平、李保玉、戴黎明
　　十二、总体要求
　　(一)高度重视、加强领导。
　　县委、县政府成立文化节组委会，统一领导、组织、协调文化节的筹备工作。组委会各组(室)要认真完善各项工作制度，定期召开文化节筹备工作专题会议，及时发现和解决存在的问题。各责任单位要一把手亲自抓，分管领导具体抓，组建强有力的工作班子，采取非常措施，确保筹办工作扎实、高效进行。各有关单位要搞好上下左右的协调、配合和衔接工作，特别是对承办活动的企业和外地参展企业，各有关部门都要给予大力支持和配合，提供优质服务和优惠政策，属地方性行政收费项目一律减免收费，营造宽松、和谐的发展环境，树立和塑造固始良好形象。
　　（二）广泛宣传、提高认识。
　　举办根亲文化节是我们开展根亲文化工作的重要载体，这是一项系统工程，需要硬环境和软环境的共同支撑。无轮软、硬环境，人的因素是第一位的。要增强全县广大干群关心根亲文化、参与根亲文化、建设根亲文化的自觉性和责任感，就必须大力开展以根亲文化为重点内容的全民性的县情宣传教育工作。同时，大张旗鼓地、全方位地做好根亲文化内宣和外宣工作，在全县营造出人人参与根亲文化、举目可见根亲文化、处处感受根亲文化、蓬勃发展根亲文化的浓烈氛围，尽快把固始打造成驰名中外的根亲文化历史名城。
　　(三)明确责任、狠抓落实。
　　各单位要根据总体方案的分工和要求，结合承担的工作任务，按时制定高标准、详细、具体的实施方案。各项活动和工作都要实行责任制，任务细化到人，层层抓好落实，务求文化节筹办工作行动快、效率高、效果好。参与文化节筹办工作的各乡镇、县直各单位，要树立全县一盘棋思想，顾全大局，积极参与，全力以赴，通力合作，尽职尽责地把各项筹办工作做到位，不留死角。组委会全体工作人员要尽心尽责，发奋工作，协调有力，服务到位；全县人民和社会各界要踊跃参与，热情奉献，人人当好东道主。
　　(四)加强督查、严肃纪律。
　　各级、各部门和各单位要严格执行县委、县政府决策，坚决落实组委会下达的各项工作任务，不找理由、不讲价钱。组委会办公室（根亲办）和县委政府督查室要加强对各项筹办工作的督查，编写工作信息和下发督查通报，对工作做得好的予以肯定和表扬，对工作不力、行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮、影响投资环境或贻误工作的，轻者通报批评，重者追究当事人和单位主要负责人的责任，确保文化节圆满成功。