固始县2009年招商引资工作思路

   今年经济工作总体思路是：坚持以党的十七大和十七届三中全会指导，认真贯彻落实科学发展观，瞄准到“十一五”末把固始初步建成豫皖交界区域性中心城市目标，坚定信心，抢抓机遇，突出“加快发展”这一主题，坚持实施“招商引资和根亲文化建设”两轮驱动，坚定不移地推进“三大产业开发”，加快农业产业化、工业现代化和城乡一体化建设，继续强化“解放思想、创新机制、优化环境、作风建设”四大保障，共同谱写固始加快发展的新篇章。县委将2009年确定为“招商引资年”，实行“大开放战略”，通过大招商、招大商，推动县域经济实现大发展、大跨越。

    根据以上指导思想和目标任务，确立我县2009年招商引资的基本工作思路是： “确保一个目标，突出二个重点，作好三篇文章，开展四大活动，进行四个整合，实行五环承接，完善五个制度，建立六个保障，强化七项工作”。

——“确保一个目标” 确保实现招商引资各项指标比去年增加20%目标。即完成全年招商引资协议引进资金50亿元，实际到位资金20亿元以上；外资引进合同资金2000万美元，实际到位720万美元。

——“突出二个重点” 一是突出“招大引强”，瞄准世界500强和国内500强为代表的国内外大公司、大企业、大集团、大财团及其“一总部四中心”，提高有效利用外资规模和水平；二是全力主攻工业经济。坚定不移地实施“工业强县”战略，提升产业园区集聚力，努力把两大产业集聚区建设成为沿海产业转移的承接地、外商投资的栖息地和固始工业发展强大引擎。依托园区的载体作用，重点引进科技含量高、财税贡献大、无污染的好项目。

——“作好三篇文章”一是农业招商要围绕粮油、畜禽水产、劳务经济三大支柱产业开发作文章，三大产业是固始农业发展的三大主力，也是固始工业三大潜力；二是全县持久招商要围绕“根亲文化建设”作文章，坚持实施“招商引资和根亲文化建设”两轮驱动，把根亲文化建设与经济建设结合起来，借助这个平台加大对“唐人故里、闽台祖地”的宣传力度，增强闽台及海内外同胞侨胞对固始根亲的认同感和吸引力，力争把固始建成世界性姓氏宗亲文化研究论坛中心。通过建设根亲文化的软实力，增强县域经济发展的硬实力 。三是当前招商要围绕成为沿海产业转移承接地作文章，在明确成为承接地之前，招商局会找准差距，做好宣传，搞好服务，了解动向，把握先机，把有意向转移的企业引到固始来。

——“开展四大活动”一是在1-3月开展“清思路、明目标、定措施”活动，围绕县委经济工作会议方书记、曲县长讲话精神明确招商目标，制定切实可行措施，促进经济发展；二是在4-6月份开展引进外资竞赛季活动；三是在8-9月份开展“外商投资企业服务月”活动；四是在9-12月份开展“百日招商大竞赛”活动；

——“进行四个整合”一是整合人力要素。对工业、农业、商贸三方面招商引资的力量要进行整合，对招商引资的人网、企业网、机构网全面整合起来。比如，各地的固始同张会近一万名会员就是一个人员网上的网点。工商联的100家会员企业的老总就是很好的人力资源。发动各个部门、各条战线、各方面的力量，发挥各自的作用，广泛招商，重点突破，形成整体效能。二是整合财力要素。集中财力办大事、办要事。县政府除每年安排2000万元设立工业发展基金外，还要每年安排100万资金，设立招商引资突出贡献奖，用于奖励招商目标考核先进、中介组织和社会力量招商。三是整合物质要素。把固始的特产、矿产、人力、区位等优势要素高效整合，在不同行业开形成“一个产业、一个龙头、一个品牌”的良性发展局面；四是整合政策要素。统一招商引资政策和工业企业扶持政策，并做到公开化、透明化，下放招商引资的权力和责任、利益。

----“实行五环承接”。围绕项目的推动，作好招商引资五个关键环节上的承接工作：意向项目抓落实，落实项目抓到资，到资项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套。上下联动，环环扣紧。确保五个环节有人抓、有人管，增强计划性、主动性，避免见子打子，无所事事。

——“完善五个制度” 一是完善招商现场办公会制度；二是完善重大项目推进和处级领导负责制度；三是完善税收激励和考核机制；四是完善定期学习研讨招商和“三分之一工作法”制度；五是完善设立固始“客商证”制度；

——“建立六个保障”即建立工业发展的“绿色通道”，行政收费“一费制”、“一站式”审批制、检查审批制、举报投拆制、环境评价奖惩制等六项招商保障制度，从而提高办事效率，优化发展环境，促进招商引资。

——“强化七项工作” 一是强化驻点招商、 网络招商、以商招商和产业招商等招商方式的整合与全面落实；二是强化招商队伍建设；三是强化招商信息、企业信息和产业信息的调研；四是强化对外宣传；五是强化招商进度核查、招商绩效考评和奖励，从2009年开始，开展全县招商引资先进个人评选活动，由县政府给予不同形式的奖励；六是强化国内外、省内外、县内外交流合作；七是强化后续管理服务。