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固始县优化经济发展环境纪实
优化环境促发展
——固始县优化经济发展环境工作纪实
固始县地处豫皖两省交界处，北临淮河，南依大别山，历史悠久，交通便利，是河南省第一人口大县，有“中原侨乡”、“中国书法之乡”、“中国柳编之乡”的美誉，总面积2946平方公里，下辖32个乡镇，601个村街，人口167万。
近年来，固始县委、县政府高度重视优化经济发展环境工作，确立了“开明开放、实力提升、魅力彰显、人文厚重、和谐平安”的发展理念，抢抓机遇，真抓实干，使我县的经济和社会各项事业步上了健康快速发展的轨道。
2008年以来，我县把加强干部作风建设作为优化经济发展环境的首要任务，分别印发了《中共固始县委关于进一步加强干部作风建设的实施意见》、《关于进一步优化经济发展环境的若干规定》等文件，采取随机督查的方式深入乡镇机关、县直单位及旅馆、酒店等场所明察暗访，重点检查“五禁止、十不准”及乡镇科级干部“五天四夜”工作制的执行情况，共开展督查活动400余次。2009年1-9月份就对违反规定的工作人员党纪处分8人，政纪处分4人，组织处理50多人。
率先在全省开展的“县直单位科股级干部评议活动”中，从全县670名科股级干部中挑选首批涉及执法、执收和综合服务职能的60名科股长参与评议活动，经过动员部署，确定对象；受理举报，组织评议；注重实效，开展整改；跟踪问效，评定结果四个阶段的评选，对人民满意率排名全县前10名的被评对象进行了表彰，由县委、县政府授予“人民满意的科股级干部”称号。对人民满意率排名在全县后5名的被评对象进行了诫勉谈话，纳入了2009年第二批评议范围，继续评议。根据安排，第二批县直单位科股级干部评议活动即将实施。
（张宇驰）：“为进一步优化我县经济发展环境，集中解决经济发展软硬环境方面存在的突出问题，我们固始县委政府从2009年4月份开始，集中4、5、6三个月时间，开展集中整治经济发展环境活动，着力解决项目落地和企业生产经营秩序问题，进一步推进审批制度改革。”
有关部门坚决兑现对企业和投资者的承诺，在项目施工、企业生产经营中，对危害企业投资商的违法犯罪分子及其幕后违法分子予以严厉打击。重点打击黑社会性质的恶霸势力，依法维护企业经营者和外来投资者的合法权益。此次集中整治活动，共开展整治行动20余次，逮捕4人，劳教16人，网上追逃2人。
为了加大行政审批和收费项目进大厅力度，一方面，对行政服务大厅进行了扩容，新增大厅服务区面积
通过不断完善规章制度，规范行政行为和行政执法行为，加强对权力运行的监督制约，促使优化环境活动动态化、常态化、规范化。
一是重点建立并强化工业发展“六大制度”：即“绿色通道”、重点工业企业“一费制”、“一站式”审批制、检查审批制、举报投诉制、环境评价奖惩制度。二是实行处级以上领导联系企业和重点企业挂牌保护制度。三是进一步规范行政事业性收费行为，坚持执行“收支两条线”制度。四是严肃执法行为。在收费、审批及执法过程中。坚持落实涉企收费检查登记卡制度，做到公开、公正、透明、有据。五是实行听证公示制度。新出台的处罚、收费项目，必须依照有关法律法规，举行听证会，在电视公示后，经县委、县政府批准后方可进行。六是加强行政执法队伍建设，严格遵守“五禁止、十不准”，规范行政执法行为。七是强化“经济110”工作机制。2009年1至9月份，“经济110”受理举报、投诉43起，立案13起，党政纪处理12人，为企业挽回经济损失260万元。
（张宇驰）：“近年来，我们固始县委政府牢牢把握开放、招商、发展三个重点环节，突出在行政效率、服务质量、执法水平、社会信用四个建设上狠下功夫，进一步优化环境，吸引了外来投资，使固始县的社会发展明显加快。2008年7月，固始县被评为“2002年以来全省优化经济发展环境优秀单位”，连续多年被评为全市优化经济发展环境优秀单位。”
优先发展的5个区域性中心城市之一，省委书记徐光春把固始作为其工作联系点，并多次来视察工作。固始经济社会发展中的经验，《人民日报》、《农民日报》、《河南日报》等主流媒体纷纷进行报道。
近几年来，共签约350个投资项目，合同资金达78亿元，已经到位的资金达36亿元，其中投入资金上亿元的四星级25层国宾大酒店已投入使用，海内外施氏、潘氏、陈氏等宗亲会来固考察投资的项目。目前，县城城区框架进一步拉大，功能进一步得到完善，城区面积由过去不到5平方公里发展到现在35平方公里。城区人口增长迅速，由过去不到8万人，发展到现在近30万人，大大增强了城市发展的后劲。
环境的优化，既有力促进招商引资和经济的快速增长，也带动了各项社会事业的发展和进步，固始的经济和社会发展正焕发着勃勃生机！
