王道云在固始县视察指出推进土地流转工作

　　2月5日，市委副书记王道云率市委办公室、市直土地、规划、农业等部门负责同志深入固始县就农村土地承包经营权流转工作进行专题调研。市委常委、固始县委书记方波陪同调研。 

　　作为劳务输出大县，固始县的农村土地承包经营权流转起步早、规模大、形式多样、主体多元，自2003年至今，土地流转面积呈逐年上升趋势，去年达到了54.39万亩。该县的主要做法是：加快非农化进程，推动土地流转；加速产业化发展，拉动土地流转；加强基础设施建设，驱动土地流转；加大规范化力度，促动土地流转；发展农村合作组织，带动土地流转。在推进土地流转过程中，该县促进了劳务经济的快速发展、优化了农业结构、推动了农业产业化发展、增加了农民收入、改善了农业生产条件。 

　　王道云一行先后来到赵岗乡三高集团生态鸡养殖基地和徐集乡季楼村生态示范园进行实地调研，并与该县基层干部群众、种植养殖大户座谈。王道云认为，固始县对土地流转工作的思考是深刻的、探索是卓有成效的，下一步如何引导和服务土地流转的打算也是切实可行的。 

　　王道云指出，农村土地承包经营权流转，是中国农村经济社会发展的必然要求，也是传统农业向现代农业转型的必由之路。从过去的私有制到建国后的公有制，从十一届三中全会提出的联产承包责任制到现在提出引导和规范土地流转、实行统分结合的管理模式，都反映了生产力发展对生产关系变革的要求，符合农业发展的需要。她强调，推进土地流转要坚持基本国策，即要坚持“现有土地承包关系保持稳定并长久不变”和基本农田保护政策，进一步巩固和加强农业基础地位，切实保障农民权益，不断解放和发展农村社会生产力。推进农村土地流转是为了最大限度有效利用土地，全面提高农民的组织化程度、农业生产的集约化程度和农业产业化水平，进而增加农民收入、提高农业效益。其结果是富裕农民、改变现有的农业生产方式和农民生活方式，这也是改变城乡二元结构、统筹城乡发展的现实需要。要在转包、出租、互换、转让、股份合作五种流转形式的基础上，积极大胆地探索适合本地实际的有效途径。积极引导和规范土地流转工作要坚持依法、自愿、有偿的原则，切实保障好农民对土地的承包权、经营权和受益权，积极探索并搭建好土地流转交易平台，搞好体制、机制、政策等配套服务。要逐步引导和解决遗留问题，保证土地流转健康发展，保障好农民的合法权益。 

　　在固始县调研期间，王道云、方波等还深入田间地头，督促指导抗旱浇麦工作，要求广大干部群众抢天夺时、科学抗旱，全力打赢抗旱浇麦夺丰收这场硬仗。