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固始县人民政府办公室 关于加强政府服务热线与110报警服务台 分流联动工作的实施意见
日期: 2021-03-26  字号: 字体:   

  固始县人民政府办公室

  关于加强政府服务热线与110报警服务台

  分流联动工作的实施意见

  固政办〔2021〕10号

  为深入贯彻《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制建设的意见》(豫政办〔2017〕64号)及《信阳市人民政府办公室关于加强社会公共服务平台与110报警服务台协调联动机制建设的意见》(信政办〔2017〕82号)文件精神,建立职责明晰、优势互补、规范高效、方便群众的社会服务联动体系,进一步提升服务群众的能力和水平,确保公众诉求受理渠道畅通,突发警情快速有效处置,现就加强政府服务热线与110报警服务台分流联动工作提出如下实施意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,积极顺应人民群众对公共安全和社会服务的新期待,以保障公众生命财产安全和民生诉求为目的,以依法行政为基础,进一步提升政府公众服务能力和水平,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的豫皖交界区域性中心城市奠定基础。

  二、工作目标

  按照“12345,服务找政府,公安110,为民保安宁”总体思路,加快推进我县政府服务热线与110报警服务台实现资源整合和有效对接,通过提升政府联动效能、借力社会资源、完善工作机制等措施,畅通非紧急、非警务警情处置渠道,有效将各类非警务报警分流到相关职能部门处置,确保群众求助电话有人接、反映问题有人管、解决问题有渠道、处理结果有反馈,为全县人民群众安居乐业营造良好环境。

  三、工作机制

  以提升行政服务和社会治理效能为重点,以社会应急联动体系为支撑,构建政府服务热线与公安“110”双号码、双热线、双平台分流联动的运行机制,及时响应解决群众反映的问题,高效处置各类突发案(事)件。分流联动采取以下工作机制:

  (一)紧急处置机制。110报警服务台接到恐怖袭击、刑事案件、治安案(事件)、群体性事件、交通事故、火灾等与违法犯罪有关的紧急报警,对正在发生的民警严重违法违纪或失职行为的投诉,应当立即受理,并迅速派警处置。

  (二)联合处置机制。110报警服务台接到地震、洪水、泥石流等自然灾害险情,水、电、气、热等公共设施险情,交通、火灾等事故以及涉及面广、社会影响较大的报警或紧急求助,应当迅速派警处置的同时,及时报告政府热线,并会同相关部门联合处置。县政府相关职能部门应根据本部门职责权限,积极主动,快速反应,妥善处置。

  (三)分流转办机制。110报警服务台接到涉及违反各类行政管理法律法规等违法行为的举报,涉及对政府相关职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉,涉及经济、消费、劳资、宅基地等纠纷,涉及对水、电、气、扶助救助、法律援助等一般求助,涉及对法律、法规、政策和对职能部门、公共服务单位有关业务的咨询等非警务报警事项,引导报警人向政府服务热线反映,由政府服务热线转相关职能部门受理处置。政府服务热线接到涉及警务报警和紧急求助时,可分流至110报警服务台,由110报警服务台指派公安机关相关警种部门处置。

  (四)跟踪反馈机制。政府服务热线和110报警服务台均应建立、落实群众诉求电话跟踪回访工作机制,对政府服务热线和110报警服务台互相流转、转递的诉求、警情要及时向对方反馈。

  (五)会商研判机制。要立足于群众诉求、警情前端管理,建立政府服务热线和110报警服务台定期会商研判机制;县热线办、县公安局要分别确定1名分管负责人和1名具体联系人,原则上每月召开一次例会,遇重要事项随时沟通联系,有效处置各类疑难问题;要及时研究解决分流联动中遇到的各类问题困难,不断健全完善运行机制,推动政府服务热线和110报警服务台分流联动运行取得实效,创出固始品牌。

  (六)业务培训机制。建立政府服务热线办和110报警服务台工作人员教育培训制度,经常性对工作人员加强业务培训,不断明确部门职责处置流程、规范和工作方法,提升对各类诉求、警情的判断和处置能力,在第一时间按照诉求性质、管辖权限、处置依据和工作要求高效分流处理。

  四、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。政府服务热线和110报警服务台分流联动工作是省、市部署的一项重要改革举措,也是落实政府各部门工作职责、服务基层群众的一项创新举措。各单位要牢固树立“一盘棋”思想,按照职责分工,认真落实工作措施,积极主动协助和配合政府服务热线、110报警服务台的工作,切实加强组织领导,周密安排部署,集思广益、开拓创新,确保分流联动工作有序开展。

  (二)强化协作,定期会商。政府服务热线和110报警服务台要明确各自职责任务,加强协作配合,形成工作合力,对发现的问题要第一时间解决。县热线办和县公安局要建立完善定期会商制度,通报运行情况,解决存在问题。针对边缘性求助和工作中出现的新情况、新问题,要共同协商解决,确保分流联动高效推进。

  (三)广辟阵地,强化宣传。政府服务热线和110报警服务台分流联动,实行紧急与非紧急分离,需得到社会各界和广大群众的认同和支持。各单位要充分利用各种媒体和宣传手段,深入开展宣传发动工作,形成良好的社会氛围和舆论导向,让群众理解、支持关心此项工作。对工作中的典型事例、经验要及时总结提炼,确保形成特色、展现亮点。

  附件:政府服务热线和110报警服务台分流联动事项

  固始县人民政府办公室

  2021年3月23日

  附 件

  政府服务热线和110报警服务台分流联动事项

  一、110报警服务台流转政府服务热线受理事项

  110报警服务台工作中受理的非警务类报警中不危及人

  民群众生命财产安全和公共安全的报警,通过平台流转方式,由县热线办分流至相关主管职能部门受理处置。

  (一)政务监察类:对我县经济发展环境和机关效能投

  诉的;

  (二)物价管理类:对物价监督举报的;

  (三)安全生产类:报警发生安全生产事故,未涉及人

  员伤亡和重大财产损失的;

  (四)质量管理类:报警投诉各类产品质量问题的;

  (五)综合执法类:举报电捕鱼的,占道经营的,违章设摊的,人行道违章停车的,城区建筑施工、文化娱乐噪音污染的,倾倒城市生活垃圾、建筑垃圾的,向河道排放垃圾及污染物的,城区饮食服务业油烟问题的,违章搭建的;

  (六)市场管理类:举报无证经营的以及食品、药品保健品、化妆品质量问题等一般消费纠纷的;

  (七)环保执法类:举报企业偷排污水、废气等环境污染的,工业噪声污染的;

  (八)交通管理类:投诉出租车的,非法营运车辆的,一般类物品遗失在公交车或者出租车上的,公路管理问题的;

  (九)劳动保障类:报警无现场或非现时发生的劳资纠纷类警情,无现场或非现时发生的工伤纠纷类警情,投诉企业等劳动保障问题的;

  (十)文化管理类:举报非法演出的,举报黑网吧的,举报盗版影碟等知识产权问题的;

  (十一)市政管理类:报警园林绿化损坏的,投诉市容环境问题及市政设施损坏的;

  (十二)旅游管理类:举报黑导游等旅游市场管理的,无现场或非现场时发生旅游纠纷、投诉的;

  (十三)农林管理类:报警发现动物尸体、需要无害化处理的,报警涉及动物保护的;

  (十四)卫生监督类:举报非法行医的。

  二、政府服务热线流转至110报警服务台受理事项

  政府服务热线工作中受理的警务类报警或危及人民群众生命财产安全和公共安全的费警务类报警,通过平台流转的方式,由110报警服务平台受理处置。

  (一)刑事案件;

  (二)治安案(事)件;

  (三)交通事故;

  (四)危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;

  (五)自然灾害、治安灾害事故;

  (六)危害人身安全但不涉及治安类的紧急问题(如流浪狗咬人等);

  (七)道路拥堵及道路有阻碍物,危害道路行驶安全的;

  (八)扬言危害公共安全的来电;

  (九)各类生产劳动作业中产生的紧急类、危害到人身安全的事件;

  (十)其他非政务类紧急性事件。

 
 
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