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财政预决算
 
固始县2019年政府预算公开
来源: 财政局
日期: 2019-04-04  字号: 字体:   访问次数:

固始县2019年度政府预算公开

 

  1. 政府预算公开目录

  1. 预算草案报告

  2. 转移支付情况说明

  3. 举借债务情况说明

  4. 三公”经费预算安排情况说明

  5. 2019年预算安排扶贫资金情况

  6. 财政扶贫资金相关政策

  7. 一般公共预算收入表

  8. 一般公共预算支出表

  9. 一般公共预算本级支出表

  10. 一般公共预算本级基本支出表

  11. 一般公共预算税收返还和转移支付表

  12. 政府一般债务限额和余额情况表

  13. 政府性基金收入表

  14. 政府性基金支出表

  15. 政府性基金转移支付表

  16. 政府专项债务限额和余额情况表

  17. 国有资本经营预算收入表

  18. 国有资本经营预算支出表

  19. 社会保险基金收入表

  20. 社会保险基金支出表

  21. 专项转移支付分地区、分项目公开表

  22. 财政扶贫资金安排分配情况表

 

二、政府预算公开内容

关于固始县2018年财政预算执行情况和2019 年预算(草案)的报告

——2019320日在固始县第十四届人民代表大会第次会议上

固始县财政局局长 张良俊

各位代表:

受县政府委托,现将2018年预算执行情况和2019年预算草案提请县十四届人大五次会议审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2018年预算执行情况

2018年,面对严峻复杂的经济形势,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督指导下,县政府团结带领全县人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势。在此基础上,财政预算执行情况总体较好。

(一)2018年预算收支情况

1.一般公共预算

县十四届人大四次会议批准的2018全县一般公共收入预算合计128379万元,实际完成134789万元(其中:国税部门完成41770万元、地税部门完成55858万元、财政等部门完成37161万元),为预算的105%,增长14.4%。支出预算合计568077万元,执行中因上级补助、发行债券等因素,支出预算调整为784228万元,实际完成779086万元,为调整预算的99.3%,增长4.4%

2.政府性基金预算

县十四届人大四次会议批准的2018年全县政府性基金收入预算合计170115万元,实际完成156966万元,为预算的92.3%,增长23.8%;支出预算合计170115万元,实际完成184343万元,为预算的108.4%,下降8.1%

3.国有资本经营预算

县十四届人大四次会议批准的2018年国有资本经营收入预算合计1625万元,实际完成1643万元,为预算的101.1%;支出预算合计1625万元,实际完成1643万元,为预算的101.1%

4.社会保险基金预算

2018年全县社会保险基金收入预算合计277056万元,实际完成297126万元(其中:企业职工基本养老保险基金收入73134万元,城乡居民基本养老保险基金收入43697万元,机关事业单位基本养老保险基金收入47221万元,职工基本医疗保险基金收入25679万元,城乡居民基本医疗保险基金收入105295万元,工伤保险基金收入960万元,失业保险基金收入568万元,生育保险基金收入572万元),为预算的107.2%;支出预算合计255341万元,实际完成270047万元(其中:企业职工基本养老保险基金支出75492万元,城乡居民基本养老保险基金支出30190万元,机关事业单位基本养老保险基金支出43745万元,职工基本医疗保险基金支出17392万元,城乡居民基本医疗保险基金支出102246万元,工伤保险基金支出569万元,失业保险基金支出111万元,生育保险基金支出302万元),为预算的105.8%。年度收支结余27079万元,年末滚存结余198985万元。

(二)政府债务情况

财政部核定我县2018年政府债务限额463066万元,其中:一般债务限额206652万元,专项债务限额256414万元。截止2018年底,全县政府债务余额合计462044.51万元,其中:一般债务205630.51万元,专项债务256414万元。全县政府债务余额不超过财政部规定的限额。

2018年,全县政府债券还本付息23338.89万元(还本11550万元,付息11788.89万元),其中:一般债券还本付息14956.77万元(还本8590万元,付息6366.77万元),专项债券还本付息8382.12万元(还本2960万元,付息5422.12万元)。

(三)主要财政工作情况

1.积极谋划,多措并举,全力支持打好三大攻坚战。全面贯彻上级决策部署,提高站位,深化认识,坚定支持打好三大攻坚战。

着力防范化解重大风险。坚决贯彻习近平总书记重要讲话和一系列指示批示精神,全面开展隐性债务摸底调查工作,通过“一笔债一笔债核实”、“一个包一个包打开”,核实我县全口径政府债务及支出责任总额77.45亿元(其中:隐性债务31.25亿元)。出台政府债务风险化解方案,计划以10年时限全面化解存量债务,2018年下半年已化解隐性债务1.15亿元。积极组织开展违法违规举债担保问题清理整改和PPP项目摸底核查工作,及时消除和整改了一批风险隐患。运用大数据技术将所有政府债务项目纳入监控范围,对全口径政府债务实行事前、事中、事后全过程监督。在严堵违规举债“暗道”的同时,着力拓宽规范举债的“明渠”,分配新增债券转贷限额139531万元(其中:新增一般债券限额23617万元,新增专项债券限额115914万元),有效发挥了政府规范举债对稳投资、扩内需、补短板的积极作用。

着力推进精准脱贫。加大资金投入,统筹整合财政涉农资金105205.91万元,增长31%,精准投向农村基础设施建设、产业发展和公共服务三大领域,全年支出100015.84万元,支出占比达95.1%,资金规模和支出进度均在全省位居前列。强化对金融扶贫的支持,完成风险补偿贷款和统贷统还贷款贴息2450.67万元、贫困户小额扶贫信贷贴息90.24万元。发放第二期“统贷统还”产业扶贫贷款6000万元,带动贫困户1200户、3968人。降低农村贫困人口城乡居民大病保险起付线,增加门诊慢性病病种和重特大疾病病种,新增贫困人口第五道保障线,提高报销比例。进一步深化扶贫资金动态监控系统应用,强化扶贫资金使用绩效管理,促进了扶贫项目与资金、扶贫项目实施进度与资金支付进度高效匹配。规范扶贫资金日常管理,强化资金专项检查,大幅增加非贫困村资金投入,提高了扶贫资金的使用效益。

着力支持污染防治。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,建立稳定投入增长机制,2018年节能环保支出7297万元,增长21.2%,较好地支持了大气、水、土壤等污染防治工作。强化税收调控作用,全县环境保护税入库161万元,依法减免税款45万元,少排污少缴税激励效应初步显现,企业节能减排动力明显增强。投入资金1960万元,支持国土绿化、退耕还林、林场改革等林业生态建设。与深圳侨银环保科技股份有限公司签订合同,设立固始县城乡一体化生活垃圾综合治理PPP项目,提供全县范围内公共区域生活垃圾的清扫、收集、运输、预处理服务,基本建立了覆盖城乡的长效生活垃圾处理机制。

2.健全机制,加大投入,积极推动构建现代化经济体系。统筹财政政策和资金,聚焦支持我县发展的关键领域和薄弱环节,深化供给侧结构性改革,促进经济平稳健康发展。

支持产业转型升级。争取超级产粮大县奖励资金、省级电子商务进农村综合示范县建设扶持资金、高成长服务业专项引导资金等各类企业奖补资金21382万元,支持县内企业技术进步和提质增效。开展国有企业“三供一业”维修改造,国有企业离退休人员社会化管理、工作化管理和“僵尸企业”处置工作,增强国有企业活力。

推动金融服务实体经济。对两大产业集聚区企业提供担保业务47笔,担保金额18655万元,让利企业担保费用151万元。融资3亿元,设立应急周转金池,为80家企业提供周转金11亿元,有效解决企业还贷“过桥”资金不足问题。发放小额贷款贴息329.2万元,带动银行发放小额担保贷款160笔、3470万元。

落实减税降费政策。深化增值税改革,初步统计各类减免税政策34项,落实到相关企业13项,同时继续清理规范行政事业性收费,全年减税降费4280万元,切实减轻了企业负担。

3.突出重点,完善政策,统筹推进城乡协调发展。围绕新型城镇化和乡村振兴的短板弱项,加大投入力度,推动城乡区域融合协调发展。

强化基础能力建设。争取上级资金45644.35万元,用于农村公路和危桥改造、国省道改造省补助、农村公路养护、普通干线公路建设、农村危房改造、固始县史灌河治理工程、以工代赈等项目工程。投入土地整治资金5158万元,开展土地平整、坑塘清淤等,增加耕地指标,通过异地指标交易,增加我县财力10.37亿元。

推进新型城镇化建设。一是规范高效推广应用PPP模式,较好地发挥了PPP模式强化基础设施建设的作用。累计签约落地PPP项目11个,总金额66亿元。2018年落地项目2个,即固始县南湖生态文化园建设PPP项目、固始县城乡一体化生活垃圾PPP项目,总投资12.17亿元。持续加强已落地项目管理,“引鲇入固”PPP项目预计2019年年内完工。二是支持棚户区改造项目,投入19161万元,推动蓼城办事处二社区、城郊粮管所和面粉厂、老运管所家属院等棚户区改造项目有序开展。

加快乡村振兴战略实施。全县农林水支出198973万元,增长43%,有力助推了农业供给侧结构性改革。发放耕地地力保护补贴和农机购置补贴20632万元,支持农民科学耕作,提高农业生产水平。争取农业保险保费补贴资金3096万元,充分发挥保险政策作用,积极开展特色农业保险以奖代补试点工作,推广创新固始特色险种,推动农业保险从保成本向保收入转变投入一事一议财政奖补和美丽乡村建设资金2834万元,强化农村基础设施建设,改善农村人居环境。

4.尽力而为,量力而行,大力支持保障和改善民生。全县民生支出652638万元,占一般公共预算支出比重83.8%,增长8.6%,各项民生政策得到较好保障。

支持就业和社会保障。全县社会保障和就业支出97374万元。投入就业补助资金1470万元,支持全民技能振兴工程建设,保障大学生、返乡创业农民工等重点群体就业创业。安排贴息资金130万元,引导银行发放个人创业担保贷款1520万元,有力促进就业困难人员创业就业。企业退休人员、机关事业退休人员月人均养老金水平分别提高135元、132元;60岁以上城乡居民基础养老金月最低标准提高18元;城乡最低生活保障月人均财政补助标准均提高12元;特困人员救助供养标准不低于低保标准的1.3倍。

促进教育改革发展。全县教育支出179035万元,增长2.8%拨付基础教育专项资金11652万元、中职教育专项资金4269万元、高中教育专项资金4755万元、学前教育专项资金1554万元,保障各阶段教育工作开展。拨付“两免一补”资金20449万元,“两免”(对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书)实际资助学生36.03万人次,“一补”(对家庭经济困难寄宿生补助生活费)实际资助学生20522人次。拨付农村中小学校舍维修改造资金3023万元,农村中小学薄弱学校改造资金6652万元,改善农村义务教育基础设施条件。

推进卫生事业发展。全县卫生事业支出116068万元,增长8.6%。城乡居民基本医疗保险财政人均补助标准由450元提高到490元。基本公共卫生服务人均补助标准由50元提高到55元。困难群众大病补充医疗保险人均筹资标准由60元提高到86元。将全县32个乡镇卫生院经常性收支差额按全年1000万元包干,经费列入县级预算。将32个乡镇卫生院和601个村卫生室基本药物制度定补标准由2300万元提高到2800万元,经费列入县级预算。安排专项资金1400万元购买医疗设备,提升基层卫生院服务能力。投入资金446万元,免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查、农村适龄妇女和城市低保适龄妇女“两癌”筛查、贫困妇女“两癌”救助。

促进文化事业发展。全县文化体育与传媒支出2764万元。支持公共文化服务体系建设,继续推动博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆(站)、体育场馆免费开放。推进政府购买公共文化服务,扶持艺术、戏曲创作,开展舞台艺术送基层活动,推进基层综合性文化服务中心建设,推动基本公共文化服务标准化均等化。

强化住房保障建设。安排资金4078万元,重点用于支持城镇棚户区改造、发放城镇住房困难家庭租赁补贴等保障性安居工程建设。加强保障房资金管理,建立资金动态监控等五项机制,资金使用效益大幅提升。投入农村危房改造资金35725万元,有效改善了农村困难群众的住房条件。

促进社会和谐稳定。足额落实财政资金,保障扫黑除恶专项斗争和基层宗教问题综合治理顺利开展。积极支持“雪亮工程”建设,切实提高政法系统信息化建设水平,提升社会治理能力。发挥交通道路救助基金作用,垫付肇事逃逸及赔偿能力不足交通事故伤者抢救费12笔、34.43万元,解决群众突发困难,化解社会矛盾。

5.深化落实,聚力增效,加快推进财税体制改革。把抓改革强管理作为提升财政现代化治理能力的重要手段,周密组织,扎实推进,圆满完成重点改革任务。

深化预算管理制度改革。从编制2018年预算起,谋划实施财政中期规划改革,预算编制的均衡性和有效性显著提升。将一般公共预算支出进一步细化,提高了预算编制的完整性和精准程度。积极盘活财政存量资金,收回2017年部门预算结转结余资金1500万元,收回各单位2017年底7348户余额74675万元,收回2015年以来财政存量资金30304万元,全部安排到民生、扶贫等重点领域支出。全县评审项目735个,送审金额413280万元,审定金额383138万元,审减金额30142万元,综合审减率7.3%

加强预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程,着力提高财政资金使用效益。贯彻落实河南省《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》和事前绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等配套办法,构建“1+6”政策制度体系,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,力争实现预算和绩效管理一体化。

加强政府采购监督管理。全县政府采购预算资金总规模为20.26亿元,实际完成采购金额18.24亿元,节约资金2.02亿元,节约率为9.98%

发挥国库集中支付平台财政监督管理职能。严把结报关对违反中央“八项”规定的开支,一律不予结报,全县三公经费同比下降5.5%;严把审核关,全年拒付不合理票据670多笔,涉及资金1700多万元;纠正违规使用资金500多起,涉及资金800多万元。

推进综合治税。做好涉税信息上报和共享,开展涉税信息比对、增值税税源清查、商砼行业专项治理等,实现入库税收7728万元,完成指导性目标的1.9倍。

严肃财经纪律。对县教育系统、卫生系统等8个相关单位进行2018年度会计信息质量检查,共查出各类不合规资金2258万元。对31个乡镇(办事处)92246.85万元扶贫资金进行专项检查,查出缓拨资金9034.54万元。对全县14个乡(镇)财政所(分局)财政管理情况进行全面“内审”,查出各类不合规资金4177万元。积极配合市委巡察工作,配合查阅12个被巡察单位财务账目、文件资料、档案、会议记录等1000多份(盒、册),着力发现被巡察单位党组织廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题。所有查出问题都已下发整改意见书,限期整改。

进一步推动财政信息化。积极开展财政经济大数据建设,全面跟踪资金动向和收支流程,加强信息安全管理,充分发挥大数据的辅助决策功能。进一步推广无纸化审批业务及移动办公业务部署,全年通过手机审批业务1288项,大大提高了审批效率,方便了群众办事,受到了群众的好评。

全面开展预决算公开。进一步规范预决算公开内容范围和方式方法,除涉密部门和信息外,所有使用财政资金的部门全部向社会公开了部门预决算和“三公”经费预决算,财政透明度进一步提高。

(四)主动接受县人大监督

1.主动接受县人大对预算编制和执行的指导监督

按照《预算法》规定,按时编制年度财政预算,及时将预算报告草稿送县人大常委会初审,结合初审意见修改报告;正式预算报告提交人大会议批准,严格执行批准后的年度预算,并报告半年和全年执行情况。向人大报告财政专项工作开展情况,先后报告财政支出预算调整情况、政府债券资金使用情况、涉农资金管理使用情况等。

2.认真办理建议、提案

把办好人大代表建议和政协提案作为推进依法理财、科学理财、民主理财的一项重要任务。收到提案和建议48件,在深入调查研究,与代表、委员充分沟通的基础上,认真落实提案建议要求,及时回复代表、委员,办结率、满意率均达到100%

3.配合县人大开展预算联网监督系统建设工作。

配合县人大初步完成我县预算联网监督系统一期工程建设,实现人大对财政预算执行数据的实时查询及监督,使人大预算审查监督关口前移,形成事前审查、事中提醒、事后监督,进一步推进了我县“阳光财政”建设目标。

各位代表,2018年,我县财政工作取得较好成绩,得到了上级部门的肯定和表彰,其中:因PPP工作成绩突出,我县被国务院办公厅表彰为落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方之“推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高的市、县”;县级财政管理绩效工作获全省第5名、全国第203名。财政工作成绩的取得,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,县委科学决策、正确领导的结果,县人大、县政协及代表委员们加强监督、有力指导的结果,各乡镇(办事处)、各部门和社会各界大力支持的结果。

与此同时,我们也清醒地认识到,当前财政预算管理工作还存在一些问题,主要有以下几个方面:一是本级财力不足,全县超过82.7%的财力需要上级支持,“三保”支出压力大。二是一些单位法治预算意识不强,预算约束不够有力;三是财政支出结构仍需调整优化,财政资金使用绩效有待提高。针对这些问题,我们将高度重视,认真研究,采取有效措施加以解决。

二、2019年预算草案情况

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,编制好2019年预算,对于做好各项财政工作、保持经济平稳运行、维护社会和谐稳定具有重要意义。

2019年预算编制的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和全省财政工作会议、市委、县委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕建设豫皖交界区域性中心城市目标定位,扎实落实积极的财政政策并加力提效,全面落实减税降费政策,调整优化支出结构,着力支持打好“四张牌”,支持打好三大攻坚战,培育壮大新动能,增强市场主体活力,着力增强人民群众获得感,全面实施预算绩效管理,强化地方政府债务管理,深化财政改革,促进全县经济社会持续健康发展。

2019年全县一般公共预算收入预期增长目标为9%。这一增幅充分考虑了经济发展和减税降费因素,是积极稳妥的。支出方面,增支政策多、刚性强,打好“四张牌”,实施三大攻坚战,进一步提高社会保障、教育、医疗卫生等民生政策保障水平,都需要大幅增加支出,财政收支矛盾依然十分突出。

(一)2019年主要支出政策

1.严格落实好减税降费政策,增强经济发展活力动力

实行普惠性减税和结构性减税相结合,推进更为明显的降费,让企业和人民群众有实实在在的获得感。重点减轻制造业和小微企业税收负担,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。落实增值税改革,进一步健全抵扣链条,明显降低增值税税负。落实好个人所得税专项附加扣除政策,减轻居民负担。加强收费项目清单“一张网”建设,降低社保费名义费率。

2.加大资金筹措力度,积极支持打好三大攻坚战

稳妥有序防范化解政府隐性债务风险。用足用好专项债券政策,做好项目储备,加快资金拨付,充分发挥债券资金使用效益。坚决遏制隐性债务增量,稳妥处置隐性债务存量,如期完成政府隐性债务风险化解年度目标,切实防范化解地方政府隐性债务风险。全力支持精准脱贫。将脱贫攻坚投入作为优先保障领域,县级安排资金2亿元,力争统筹整合涉农资金超过8.4亿元,进一步均衡贫困村和非贫困村的支持力度,加强扶贫资金绩效管理,提高扶贫项目资金效益。足额安排小额扶贫信贷保费补贴和风险补偿金,促进金融扶贫政策落地。积极推进生态文明建设。按上级部署统筹环境保护相关资金积极支持实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”,加强大气、水和土壤治理,坚决打赢蓝天保卫战,推进城市黑臭水体治理和污水处理提质增效,加快解决生态环境突出问题。

3.深化供给侧结构性改革,推进产业转型升级

综合采用贴息、奖补、专项资金、政府投资基金等政策手段,发挥财政政策结构调整作用,推进智能制造、现代物流、新型材料等重点产业转型发展。积极落实支持民营经济发展壮大的财税政策,营造民营企业发展良好环境。深化国资国企改革,继续做好支持有关行业化解过剩产能工作,妥善处置“僵尸企业”。支持小微企业创新发展,完善融资担保体系,落实小微企业信贷风险补偿资金奖励政策,对降低小微企业融资担保成本明显的担保机构予以奖补,进一步缓解小微企业融资难题。

4.积极支持基础设施补短板,推进新型城镇化建设

发挥财政政策扩大内需作用,支持重大项目、重大工程建设,提升城市发展水平,加快新型城镇化步伐。统筹使用新增债券资金,全力支持交通、水利建设,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。大力争取新型城镇化转移支付资金和农业转移人口市民化转移支付资金,加快推进百城建设提质工程,完善城镇基础设施和公共服务设施,有序推动农业转移人口市民化。继续规范有序推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,力促重点项目早落地、早开工、早见效,充分发挥PPP对补短板、稳投资以及化解政府存量债务的独特作用。

5.支持创新驱动发展,持续培育经济发展新动力

落实各项扶持政策和企业研发补助政策,强化企业技术创新主体地位,积极支持创新引领型企业、平台、人才、机构等“四个一批”建设,激活经济高质量发展动力。完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制,支持创新创业平台建设,促进科技成果转移转化。落实普惠金融政策,支持打造“双创”升级版。

6.优化财政支农支出结构,积极支持实施乡村振兴战略

建立健全多元投入保障机制,深化农业供给侧结构性改革,落实好惠农富农政策。健全完善农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。深入开展扶持壮大村级集体经济、田园综合体试点,探索创新农村经济发展有效途径,促进基层治理完善。落实农业保险补贴政策,推动农业保险提质增效。以粮改饲、畜禽粪污和农作物秸秆综合利用、现代农业产业园创建、产业兴村强县行动等支农重点项目为抓手,支持优质农产品生产基地建设,促进农业转型升级。支持高标准粮田建设,完善农业基础设施,推进优质粮食工程,提高粮食综合生产能力。支持开展“四水同治”,统筹安排水利改革发展资金,加大农田水利设施投入力度,完善基层水利服务体系,推进农业水价综合改革,加强水资源保护和利用。抓好一事一议财政奖补、美丽乡村建设项目实施,支持做好农村垃圾污水处理、农村户用厕所改造等农村环境整治重点工作,改善农村人居环境。

7.增加基本民生保障投入,提高保障和改善民生水平

继续认真做好重点民生实事资金保障工作,集中力量解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是坚持教育优先发展战略。完善义务教育经费保障机制,推动城乡义务教育一体化发展。落实教育脱贫政策,加大对困难学生资助力度。继续推进产教融合,服务地方经济社会发展。安排学前教育奖补资金,支持扩大普惠性学前教育资源。二是进一步强化社会保障。落实农民工返乡创业基金第二期财政出资,吸引社会资本扩大基金规模;用好就业专项资金,实施全民技能振兴工程,支持农民工、退役士兵、大学生等重点群体就业创业。提高城乡低保补助、城乡居民最低基础养老金、优抚对象生活补助、0-6岁残疾儿童康复救助补助、孤儿基本生活费补助等标准,稳步提高社会保障水平。安排退役士兵自主就业经济补偿金、企业军转干部解困资金、烈属军属退役军人等家庭悬挂光荣牌经费,切实保障和维护军人及家庭权益,提高民兵训练误工补贴标准。三是提高医疗卫生服务水平。提高城乡居民基本医疗保险财政补助、基本公共卫生服务均等化补助、计生特别扶助等标准。整合设立公共文化服务体系建设专项资金,加快建设覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

8.坚持政府带头过“紧日子”,严格控制一般性支出

贯彻勤俭节约原则,严格控制机关运行经费以及“三公”经费等一般性支出,增强“保工资、保运转、保基本民生”的能力,把钱花在刀刃上。除刚性和重点项目支出外,一律按照不低于5%的幅度压减,节省的资金用于保障基本民生,支持扶贫、农业、教育、生态环保等重点领域。加强财政供养人员管理,治理工作人员吃空饷,整合教师资源。规范政府购买服务行为,核准政府购买服务人员数量,据实拨付资金,严格控制新招录人员数量。

(二)2019年收支预算情况

1.一般公共预算

1)收入安排

2019年全县一般公共预算收入146920万元,增长9%

2)支出安排

全县本级一般公共预算支出355598万元,增长10.2%,加上上级一般性转移支付180505万元,上级专项转移支付56912万元,上解支出19438万元,地方政府一般债券还本支出130万元,全县一般公共预算支出总计612583万元。

全县一般公共预算主要支出科目情况:

  1. 一般公共服务支出62765万元,增长1.7%

  2. 教育支出164168万元,增长1.7%

  3. 科学技术支出1044万元,增长3.3%

  4. 文化体育与传媒支出3747万元,增长12.5%

  5. 社会保障和就业支出88229万元,增长5.6%

  6. 医疗卫生与计划生育支出89743万元,增长5.3%

  7. 节能环保支出6760万元,增长5.9

  8. 农林水支出90901万元,增长75.1%

  9. 交通运输支出17654万元,增长5.8%

  10. 住房保障支出14483万元,增长13.5%

? 预备费5000万元,增长0%

2.政府性基金预算

2019年政府性基金预算收入261245万元,增长53.6%;政府性基金预算支出261245万元,增长53.6%

1)主要收入科目情况:

  1. 国有土地收益基金收入1000万元。

  2. 农业土地开发资金收入550万元。

  3. 国有土地使用权出让收入196000万元。

  4. 城市基础设施配套费收入5480万元。

  5. 其他政府性基金收入9500万元。

  6. 转移性收入7964万元。

  7. 地方政府专项债券转贷收入8900万元。

2)主要支出科目情况:

  1. 文化体育与传媒支出352万元。

  2. 社会保障和就业支出382万元。

  3. 城乡社区支出233610万元。

  4. 交通运输支出5757万元。

  5. 专项债券还本支出5780万元。

  6. 专项债券付息支出9670万元。

  7. 其他支出5554万元。

3.国有资本经营预算

2019年全县国有资本经营预算收入10100万元,全县国有资本经营预算支出10100万元。

1)主要收入科目情况:

  1. 利润收入5800万元。

  2. 股利、股息收入300万元。

  3. 产权转让收入600万元。

  4. 其它国有资本经营收入3400万元。

2)主要支出科目情况:

  1. 解决历史遗留问题及改革成本支出2500万元。

  2. 国有企业资本金注入支出5600万元。

  3. 其他国有资本经营预算支出2000万元。

4.社会保险基金预算

2019年全县社会保险基金预算收入330191元,全县社会保险基金预算支出297653万元,结余32538万元。

主要收支项目情况:

  1. 企业职工基本养老保险基金收入96604万元,支出90635万元。

  2. 城乡居民基本养老保险基金收入42695万元,支出28466万元。

  3. 机关事业单位基本养老保险基金收入53884万元,支出53000万元。

  4. 职工基本医疗保险基金收入18060万元,支出16989万元。

  5. 城乡居民基本医疗保险基金收入117123万元,支出107554万元。

  6. 工伤保险基金收入899万元,支出535万元。

  7. 失业保险基金收入412万元,支出120万元。

  8. 生育保险基金收入514万元,支出354万元。

为切实加快政府债券发行使用进度,近期财政部首次提前下达了部分新增政府债务限额并要求编入预算,我县共8900元,均属专项债务限额。上述政府债务限额已按要求列入预算。

三、改进和加强预算管理的主要措施

深入贯彻落实《预算法》各项要求,继续深化预算管理制度改革,加强财政资金管理,积极构建现代财政管理机制,切实提高财政管理和服务水平。

(一)深化预算管理制度改革。按照建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度要求,进一步深化部门预算改革,不断提高中期财政规划的科学性,增强对年度预算的约束和指导作用;加强项目评审论证,提高入库项目质量;加快推进支出标准定额体系建设,发挥预算支出标准在预算管理中基础支撑作用。加强财政资金统筹使用,推进国有资本经营预算与一般公共预算的统筹协调。坚持以公开为常态、不公开为例外,严格落实预算公开各项规定,全面提高预算透明度,自觉接受社会监督。深化政府采购制度改革,加快形成现代政府采购制度。

(二)全面实施预算绩效管理。构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,加快实现预算和绩效管理一体化。加强新增重大政策和项目预算审核与事前绩效评估,将审核与评估结果作为预算安排的重要参考依据。加强绩效目标管理,将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,绩效目标与预算同步批复下达。做好绩效运行监控,确保绩效目标如期保质保量实现。对预算执行情况开展绩效评价,健全绩效评价反馈制度和绩效问题整改责任制,将绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩。对重大政策和项目实行全过程全周期跟踪问效。稳步推进重大政策和项目的绩效目标、绩效评价结果向同级人大报送,并随部门预决算向社会公开。

(三)多渠道挖潜增收。加大综合治税推进力度,减少施工企业税收外流,全面开展土地增值税清算、城镇土地使用税清欠工作;加强砂石开采管理,探索资源税代扣代缴管理。积极争取上级转移支付、新增债券和其他专项资金。全面清理财政及预算单位结存结余资金。

(四)健全民生支出管理机制。围绕基本公共服务需求,探索建立民生支出清单管理制度,明确相关政策、保障范围、支出标准和决策流程等。加强民生政策事前论证评估,严格按照“既尽力而为,又量力而行”的原则,全面分析有关政策对财政支出的当期和长远影响,不做过高承诺,不擅自扩大保障范围,确保财政政策可持续。完善民生支出监测预警体系,加强财政综合能力评估,及时纠正过度福利化、超财力安排的支出政策或项目。

(五)加强预算执行管理。在县人大审查批准预算后,严格在规定期限内批复部门预算。积极盘活各领域“沉睡”的存量资金,加快结转资金预算执行,不需按原用途使用的,按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的其他领域,切实提高资金使用效益。依法依规组织财政收入,严禁虚收空转、收取过头税费。坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。规范实施政府购买服务,所需资金在既有预算中统筹安排,坚持先有项目预算、后购买服务。加强财政暂存暂付款管理,及时清理暂存暂付款项目。全面实施政府会计改革,进一步扩大政府财务报告编制试点范围,加强资产管理与预算管理的有机结合。科学实施国库现金管理。规范和加强政府投资基金、涉企财政资金管理。

(六)强化地方政府债务管理。稳步推进专项债券管理改革,健全项目控制机制,严格将专项债券与项目对应。积极争取上级债券新增额度,合理扩大专项债券使用范围,优先支持在建项目平稳建设。加快债券发行使用进度,允许使用财政库款提前开展专项债券对应的项目建设。健全地方政府债务风险评估和预警机制,对政府债务实施全方位监控,确保监管不留死角,坚决制止违法违规和变相举债行为。研究开展地方政府债务管理绩效评价,做好地方政府债务信息公开工作。持续加大监督问责力度,按照“谁举借、谁负责”“谁决策、谁担责”原则,对违法违规举债担保的相关责任人员依法进行严肃处理,做到终身问责、倒查责任,形成震慑效应。

(七)增强预算法治意识。组织预算单位主要负责人学习贯彻预算法、人大预算审查监督条例和上级部门关于财政体制改革、预算管理监督方面的政策,进一步树立预算法治意识。加强对部门预算编制工作的指导、审核和监督,加强对部门相关负责人、财务人员的业务培训,强化财政管理基础工作。

四、进一步强化人大审查监督

(一)强化人大调研的作用。积极主动邀请人大代表对财政工作开展调研,把人大代表的建议当做改进作风和提升效能的重要指导,提升财政工作的科学性。

(二)充分接受人大日常监督。认真落实县人大及其常委会有关预算决算决议,充分听取意见建议。严格履行预算调整程序,预算执行中出现预算调整事项,依法报县人大或其常委会审查批准,未经批准不擅自调整预算。继续向人大报告各财政专项工作,主动配合人大各项监督。

(三)优化人大监督条件。利用省人大与省财政厅联合开发的人大联网监督信息系统,全面部署人大联网监督系统二期工程建设,实现预算监督的网络化、信息化、科学化和时效化,提高人大监督的便捷性。

各位代表!做好今年的财政改革发展工作,使命光荣,责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝心聚力,务实奋进,为加快建设富裕和谐美丽新固始提供更加有力的财力保障!

 

 

固始县十四届人大五次会议秘书处 2019318日印

 

 

2转移支付情况说明

固始县2019年上级提前下达转移支付资金361636万元,其中:提前通知均衡性转移支付资金101398万元,民族地区转移支付77万元,产粮大县补助资金5880万元,列支一般转移支付180505万元,专项补助收入56912万元,政府性基金转移支付7964万元,专项债券资金8900万元

3举借债务情况说明

固始县2019年预算举借中央代地方发行地方债券收入22702万元,其中:一般债券13802万元,专项债券8900万元。

4、“三公”经费预算安排情况说明

2019年固始县本级汇总的一般公共预算“三公经费”安排情况是预算总额2694.8万元,与20183287万元相比减少了592.2万元,下降18.0%。其中:因公出国(境)费7万元,公务用车购置及运行费1476.8万元,其中:公务用车购置费75.8万元;公务车运行费1401万元,公务接待费1211万元。

1)公务接待费

2019年部门预算公务接待费预算按不超过各单位公用经费预算的5%安排和有接待任务的单位在政府招待所安排的接待费,合计安排1211万元,与20181440万元相比减少了229万元,下降15.9%

公用经费:公务员管理单位及参照公务员管理单位按照“定员定额为主,单项核定为辅”的原则计算,即单位的基本业务支出,原则上根据单位工作性质的实际情况、实行分类分档定额管理,计算公用经费时,取单位实有人数与编制人数中的较小数。具体计算标准:公务员管理单位及参照公务员管理单位按每人每年5000元预算(公、检、法部门公用经费按每人每年16000),全供事业单位按编制数和实有人数(两者取最小数)每人每年2000元预算。

2)公车购置费及运行费

a、2019年部门预算各单位公务车辆购置原则上不予安排(特殊情况除外)2019年共安排75.8万元,与2018240万元相比减少164.2万元。

b公务用车运行维护费:4.5万元/.辆,供应辆数以机关事务管理局提供车改后各单位保留车辆数和公检法司及有执法执纪单位的执法车辆为依据,共安排1401万元,与20181563万元相比减少了162万元,下降了10.4%

、公款出国(出境)费

2019年部门预算安排因公出国(境)单位安排公款出国(出境)费用7万元,一般情况下不予安排(特殊情况特殊对待),与201844万元相比减少了37万元,下降了84.1%

52019年财政扶贫预算预算安排情况说明

2019年固始县年初预算安排财政扶贫资金10000万元,主要用于贫困村基础设施建设。

6固始县扶贫扶贫资金管理办法

固始县扶贫资金管理办法

 

总则

  第一条 为贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20165号)精神,加强和规范扶贫资金管理,提高资金使用效益,确保如期完成我县脱贫攻坚任务,根据《河南省扶贫资金管理办法》豫办[2016]28号等有关法律法规和《固始县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》(固政办〔2016150 号)等相关规定,制定本办法。

第二条 扶贫资金管理应遵循权责匹配、创新机制、精准使用、提高效益、加强监管的原则,构建覆盖扶贫资金预算安排、资金下达、资金拨付、投资评审、政府采购、招标投标、项目实施、审计监督、绩效评价等全过程的扶贫资金管理机制。

第三条 县财政部门会同扶贫、发展改革等部门负责财政资金的分配管理工作。

县扶贫办、发改委、教育局、卫计委、民政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、国土资源局、农业局、林业局、水利局、环保局、畜牧局、商务局、旅游中心等相关部门,分别负责项目实施和资金使用管理工作。

县审计部门会同纪检监察、财政、扶贫、发展改革等部门,负责扶贫资金分配使用的监督工作。

第四条 本办法所指贫困村为全县146个扶贫重点村,所指贫困人口为建档立卡贫困人口。

 

适用范围

 

第五条 本办法所指扶贫资金,包括各级财政预算资金、地方政府债券、专项建设基金、政策性收益、国家开发性和政策性金融机构提供的融资贷款、社会捐赠资金安排的,用于支持贫困地区经济社会发展、改善扶贫对象基本生产生活条件、促进贫困人口脱贫增收等方面的资金,按豫办[2016]28号文件规定统筹整合使用的财政涉农资金也纳入扶贫资金管理。

各级财政预算安排的扶贫资金。公共财政预算安排的专项扶贫资金,政府基金预算安排的扶贫专项资金,纳入涉农资金统筹整合试点的相关资金。

地方政府债券。国务院授权省级人民政府发行地方政府债券用于扶贫的资金。

专项建设基金。发展改革部门通过向国家开发银行、中国农业发展银行等国家开发性、政策性银行融资筹措的用于易地扶贫搬迁的专项建设基金。

政策性收益。建设用地结余指标交易价款用于扶贫方面的资金。

融资资金。县扶贫搬迁投资有限公司向金融机构筹措的专项融资扶贫贷款,县政府通过政府购买服务等方式向省扶贫搬迁公司等机构融入的用于扶贫方面的资金。

社会捐赠资金。社会各界捐赠用于扶贫的非定向捐赠资金。

 

预算管理

 

第六条 县财政在编制年度预算时,要根据脱贫攻坚工作需要和财力状况,优先保障脱贫攻坚投入。

第七条 县财政要将本级安排、上级补助、债券资金、社会捐赠等扶贫资金全部纳入预算管理。其中,上级提前下达资金要全部编入年初预算;执行中,收到上级新增补助资金要及时调整支出预算;收到债券资金要及时编制预算调整方案,报同级人大常委会批准后纳入预算管理。

县财政要加强扶贫攻坚项目储备和评审论证,年初预算安排的相关扶贫专项资金原则上要逐步细化到具体执行单位和项目,提高年初预算到位率,增强预算可执行性。

第八条 县政府要加大涉农资金统筹整合力度,按照渠道不变、充分授权的要求,统筹用于实施脱贫攻坚规划,县直相关部门不得限定具体用途或干扰统筹整合使用资金。要严格按照资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走的原则,依据脱贫攻坚规划和统筹整合资金实施方案要求安排使用资金。

第九条 县政府通过政府购买服务方式承接省扶贫搬迁公司转借资金,要与相关扶贫资金统筹安排,专项用于易地扶贫搬迁支出。县财政要将易地扶贫搬迁融资还本资金足额纳入相应年度财政预算,确保及时偿还。易地扶贫搬迁融资利息支出,由省财政承担。

第十条 攻坚期内,对净结余资金和结转一年以上未用完的结转资金,可收回统筹使用,优先用于实施脱贫攻坚工程;对不足一年的结转资金,不需按原用途使用的,可按规定履行报备程序后,由县政府收回统筹用于实施脱贫攻坚工程。

 

资金下达

 

第十一条 县财政应按规定提前下达下一年度本级财力安排的扶贫资金;中央财政和省财政提前下达资金,县财政应将全部提前下达至乡镇财政或下达到项目。

第十二条 县财政年度预算经同级人民代表大会批复后,县财政本级安排和上级下达的扶贫专项资金,相关业务主管部门要在30日内向财政部门提出书面分配意见,财政部门要在10日内审核下达。

第十三条 年度预算执行中,县财政收到中央和省扶贫专项转移支付资金文件5日内应通知到县级业务主管部门,县级业务主管部门在15日内提出分配意见书面反馈县财政,县财政应在接到部门分配意见后10日内审核并分配下达。

第十四条 县财政要在收到省扶贫搬迁公司转借易地搬迁扶贫资金后,按工作任务下达资金计划,并按照工程进度及时拨付项目建设资金。

 

资金拨付

 

第十五条 预算安排的扶贫资金要按照财政国库管理制度改革有关规定,纳入国库单一账户体系管理,严格实行国库集中支付制度和报账制。非预算安排的扶贫资金应实行专户管理,专账核算。

第十六条 扶贫项目建设资金实行财政直接支付。项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设(施工)合同和项目建设进度报账,项目主管部门应严格审核报账凭据。县财政部门审核项目建设单位的用款申请后,通过国库单一账户体系,直接将财政资金支付到供应商。严禁设立扶贫资金支出过渡户或将资金划拨预算单位实有账户,严禁提取和支付现金。

第十七条 涉及贫困人口个人的补助类资金应通过财政“一卡通”系统直接发放到个人账户。相关部门要根据国家和省有关政策规定,据实审核补贴对象相关信息(含个人姓名、身份证号、银行卡号)、发放标准、发放金额等内容,并及时报财政部门。财政部门应及时将补助资金核拨到个人账户,严禁以现金形式发放。

第十八条 对扶贫资金实行动态监控管理。财政部门要建立扶贫资金动态监控系统,全程监控扶贫资金运行,包括资金下达、账户管理、用款计划、资金支付等环节,实时监控资金运行情况,规范项目单位支出行为,加快项目支出进度,保证扶贫资金安全、规范和高效运行。

 

项目管理

 

第十九条 加强脱贫攻坚项目库建设。县扶贫部门要结合当地实际,认真筛选、提前论证评审扶贫项目。在项目入库前,县扶贫部门要会同发展改革、财政等部门对申报项目预算的合理性、合规性和准确性进行评审。对通过评审论证具备实施条件的扶贫项目,要纳入脱贫攻坚项目库储备并实行动态管理,做到扶贫项目前置审核、提前论证、储备充分、动态调整,实现由“资金等项目”向“项目等资金”转变,确保不出现资金滞留问题。

第二十条 扶贫项目建设要严格按照政府采购和招标投标有关规定执行。项目的政府采购和招标投标信息要在指定的媒体发布公告,增强透明度。要根据项目特点依法确定采购方式,按照法定程序组织招标采购活动。政府采购和招标投标的中标成交结果、签订的合同要向社会公开,接受社会监督。

第二十一条 扶贫建设项目实行合同管理制度。项目实施单位要与项目承建单位签订书面合同,明确双方责任与义务,并将合同文本交业务主管部门备案。

第二十二条 严格执行工程行业规范、建设标准和定额。扶贫资金用于农村基础设施、公益设施和公共服务设施的工程建设,应当严格执行国家和省确定的工程建设标准和定额。

第二十三条 扶贫项目实施单位应当在项目完成后组织初验,并于20个工作日内向业务主管部门提出项目验收申请,有关部门组织相关单位或者委托第三方进行验收,出具验收报告。对未通过验收的项目,项目业务主管部门须要求项目实施单位限时整改直至通过验收。要加强合同履约验收,政府购买服务项目的验收要邀请服务对象代表参与。扶贫项目实施单位应按规定及时编制财务决算报项目管理部门和财政部门进行审核,并依据批复结果进行项目决处算。

第二十四条 县乡财政要合理安排扶贫项目管理经费,保证相关部门工作开展需要。扶贫项目实施单位和业务主管部门不得从扶贫资金中提取管理费。

第二十五条 县政府纳入统筹整合资金实施脱贫攻坚的项目,不得擅自调整,执行中确因特殊原因需要进行项目调整的,要按照程序进行审批。

 

审计监督

 

第二十六条 全面加强扶贫资金分配使用的审计监督。县审计部门每年应组织专门力量审计全县统筹整合资金情况及各类扶贫资金管理使用情况,应对重点扶贫项目实行跟踪审计。

第二十七条 建立健全扶贫资金使用管理全程公开公示制度。县有关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。将统筹整合资金的来源、用途和项目建设等情况,在县政府门户网站上公开。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告,期限不少于15天。

 

绩效评价

 

第二十八条 建立以脱贫成效为导向、以资金规范使用为重点的扶贫资金绩效评价体系,科学、合理设置考评指标,规范考评程序,严格组织实施,强化成果运用,发挥正向激励作用,优化扶贫资金分配机制,提高扶贫资金配置效率。

第二十九条 主要对乡镇(办事处)脱贫规划制定、扶贫资金拨付和使用管理、项目库建设和实施管理以及脱贫成效情况进行绩效评价。

第三十条 县财政部门会同发展改革、扶贫等部门对扶贫资金使用管理情况开展年度绩效评价。

第三十一条 绩效评价结果将通报全县,并作为下年度分配扶贫资金的重要依据。对工作成效好、资金使用效益高的乡镇(办事处),在分配财政扶贫资金时给予倾斜。

责任追究

第三十二条 按照部门职责分工,县纪检监察部门要全程落实扶贫资金管理和监督责任。

(一)发生以下事项的,县直业务主管部门为责任主体:

1.对纳入统筹整合范围的资金仍限定具体用途、不按规定下放审批权限,影响统筹整合财政涉农资金工作的;

2.未按要求及时提出扶贫资金分配方案或资金分配方案不符合相关规定影响资金下达的;

3.组织实施不力、项目前期准备工作不充分等影响扶贫项目实施进度造成财政资金滞留延压的;

4.对应实行招标投标项目而未按照招标投标法履行职责的;

5.未按规定及时审核报账资料,影响扶贫资金支付的;

6.审批扶贫项目时,未充分论证、不按规定批复项目,造成项目无法实施,影响扶贫资金支付的。

(二)发生以下事项的,扶贫部门为责任主体:

1.指导不力、贫困人口识别不精准造成相关补助发放错误的;

2.未按规定建设扶贫项目库的;

3.未按要求及时提出扶贫资金分配方案或资金分配方案不符合相关规定影响资金下达的;

4.组织实施不力、项目前期准备工作不充分等影响扶贫项目实施进度造成财政资金滞留延压的;

5.未按规定及时审核报账资料,影响扶贫资金支付的;

6.审批扶贫项目时,未充分论证、不按规定批复项目,造成项目无法实施,影响扶贫资金支付的。

(三)发生以下事项的,财政部门为责任主体:

1.县财政部门未按规定足额将提前下达资金编入预算的;

2.收到业务主管部门提出资金分配意见后财政部门未按规定的规模、时间下达或支付资金的;

3.县财政部门直接向县级预算单位实有账户划转资金、或未通过财政“一卡通”系统发放个人补助资金的;

4.财政部门未按照政府采购法、实施条例和有关规定履行政府采购监督管理职责的。

(四)发生以下事项的,乡级人民政府为责任主体:

1.贫困人口识别不准确的;

2.将扶贫资金用于脱贫攻坚规划以外支出的;

3.不按国家和省确定的工程建设标准和定额,造成资

金浪费的;

4.擅自调整项目、不按规定程序报备脱贫攻坚实施调整计划的。

(五)发生以下事项的,项目实施单位为责任主体:

1.虚报项目套取、骗取扶贫资金的;

2.未按政府采购和招标投标有关规定实施政府采购和招投标的;

3.在实施过程中,不按行业规范、建设标准执行造成浪费的;

4.挪用扶贫资金的;

5.擅自改变项目建设规模或项目建设内容的;

6.不及时组织验收的、竣工决算验收手续不完备等,影响扶贫资金支付的;

7.组织实施不力、项目前期准备工作不充分、不按规定及时提供报账资料等影响项目实施进度造成财政资金滞留延压的。

第三十三条 违反本办法的单位和个人,按照相关规定严肃处理;涉嫌违纪的,移交纪检监察机关处理;涉嫌犯罪的,移交司法部门处理。

 

附则

 

第三十四条 本办法自印发之日起施行。

第三十五条 现行扶贫资金办法与本办法不一致的,以本办法为准。

 

7、一般预算收入表(见附表)

8、一般公共预算支出表(见附表)

9、一般公共预算本级支出表

10、一般公共预算本级基本支出表(见附表)

11、一般公共预算税收返还和转移支付表(见附表)

12、政府一般债务限额和余额情况表(见附表)

13、政府性基金收入表(见附表)

14、政府性基金支出表(见附表)

15、政府性基金转移支付表(见附表)

16、政府专项债务限额和余额情况表(见附表)

17、国有资本经营预算收入表(见附表)

18、国有资本经营预算支出表(见附表)

19、社会保险基金收入表(见附表)

20、社会保险基金支出表(见附表)

21、专项转移支付分地区、分项目公开表(见附表)

222019年财政扶贫资金安排分配情况表(见附表)

 

附表:[点击下载]

 

 
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